安徽基层机构不再实行收支两条线管理

2月10日，在安徽省深化医药卫生体制综合改革试点启动会上，安徽省省长说，安徽将全面推行财政经费定项补助，对基层医疗卫生机构不再实行收支两条线管理，财政部门按编制内实有人数全额核拨人员经费，医疗服务收入扣除运行成本后主要用于人员奖励。

他介绍，安徽已制订深化医药卫生体制综合改革试点方案，明确了11个方面41项改革任务，其中要突出抓好8个方面：全面破除以药补医机制，加快建立现代医院管理制度，加快建立分级诊疗制度，探索医疗保险管理制度改革，深化药品采购供应制度改革，大力发展社会办医，巩固完善基层综合医改成果，加强医疗卫生机构服务和运行质量监管。到2017年，要基本完成医药卫生体制综合改革重点工作和任务，到2020年基本建成全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本医疗卫生制度。

从今年4月1日起，安徽省106家城市公立医院都要取消药品加成。与此同时，合理降低药品、高值医用耗材、大型医用设备检查治疗价格，到2017年，公立医院药品、耗材收入占医院总收入比要控制在40%以下。由此带来的医院收入的减少，主要通过增加政府投入、建立科学合理的药品和医疗服务价格体系等途径予以补偿。新的医疗服务价格体系要拉开不同等级医院、不同技术水平医疗服务的差价，建立充分体现医疗技术服务价值的动态调整机制，实现有效补偿、调节供需的功能，确保医院正常运行、医保可承受、群众负担不增加。

推进医务人员保障社会化，将公立医院人员养老保险纳入社会保险统一管理。为此，安徽省将成立省属公立医院管理中心，负责省属医院运行监管，各市(县)政府成立公立医院管理委员会，以管办分开规范所有者和管理者权责，研究推动公立医院改革发展方面的重大事项。